Вернуться к обычному виду

Порядок обжалования нормативных муниципальных правовых актов

Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с указанным законом и Уставом сельского поселения в систему муниципальных правовых актов входят: 

  1. Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на  местном референдуме (собрании граждан); 
  2. нормативные и иные правовые акты представительного органа сельского поселения; 
  3. правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения и должностных лиц органа местного самоуправления, принятые ими в пределах компетенции, установленной Уставом. 
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (собрании граждан), являются актами высшей юридической  силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие  и применяются на всей территории муниципального образования.
 
Иные  муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (собрании граждан). 

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены  или их действие  может быть приостановлено, в том числе судом.

Порядок обжалования нормативных правовых актов в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой  принято понимать общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанной на многократное применение в отношении неопределенного круга лиц. 

1. В соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются в районный суд по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт. 

Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 ГПК РФ (требования к форме и содержанию искового заявления) и содержать данные о наименовании органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. 

К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. 

Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта. 

Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение одного месяца. 
При этом, необходимо иметь в виду, что отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. 

Суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. 

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. 

Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме), если они не были обжалованы и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.
 
2.  Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ. 

Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным  законом отнесено к компетенции арбитражного суда. 

Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьёй 125 АПК РФ (форма и содержание искового заявления). 

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ (документы, прилагаемые к исковому заявлению) а также текст оспариваемого нормативного правового акта. 

Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта. 
Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. 

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу. 

По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает одно из решений: 

  • о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; 
  • признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части. 
Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. 

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу. 


Более подробный порядок обжалования муниципальных нормативных актов Вы можете найти обратившись к Главе 24 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Главе 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Дата изменения: 28.03.2019 15:02

There will be some bumps in the road but if the Texans can squeeze life out of the quarterback group that they have had the past two seasons here,Carson Wentz Jersey Osweiler, who has the best skill set of all of them, should be able to maintain at a better level.Doug Martin Jersey Many want to see Braxton Miller fresh out of the box and doing what he did at Ohio State. Miller is one of the more athletically gifted offensive threats on the roster but fans have to take into account that he only played wide receiver during his final season at Ohio State. There is already a learning curve with which Miller is dealing,Ezekiel Elliott Jersey including running routes at right depths, understanding the offense, adjusting to the NFL life,Mike Evans Jersey and, most importantly, showing he can handle the position day in and day out.Laremy Tunsil Jersey It might not be until two to three seasons in that Miller will be ready for a bigger role in this offense and it could be beneficial for Miller to be eased in early, developing correctly for the long haul The Texans are taking a risk by depending on Ryan Griffin and rookie tight end Stephen Anderson to help infuse an additional pass catching option into the offense. C.Mark Ingram JerseyJ. Fiedorowicz will continue to be the in-line tight end to help in the run game and pass pro from time to time. Fiedorowicz will get his occasional catches,Carson Wentz Jersey but the offense is really depending on Griffin and Anderson to pick up the slack. Griffin needs to stay healthy; he missed over half of the 2015 season with a knee injury and has missed all of the off-season rehabbing an achillie injury. Anderson has gifts as a player but the reality is that the infamous rookie jump exists and he is going to have to show he can get into a NFL mentality and beat the obstacles in front of him to become a factor when the season arrives.Darrelle Revis Jersey The depth at defensive end after J.J. Watt will be another situation to watch.Jason Witten Jersey If the team is in base defense or nickel and dime packages, the Texans are going to have to find a player(s) who can hold at the point of attack. Devon Still,Aaron Rodgers Jersey Christian Covington, Brandon Dunn, Jeoffrey Pagan, Ufomba Kamalu, Joel Heath Dan Pettinato are all options going into training camp, but that is a young group with little experience. Still has the most experience but he was a rotational player with the Cincinnati Bengals and has not played a significant NFL snap since December 12th of 2014. The only player who we feel safe about saying who will be on the roster come week one would be Covington, after that is still a toss up. That is not the best look but perhaps a free agent signing will be the answer. The questions on this position will be sorted out in a hurry when training camp arrives.